案例九

　　陜西蘇某珍等4人國家司法救助案

　　【關(guān)鍵詞】

　　交通肇事案被害人近親屬 農(nóng)村困難婦女 綜合救助 社會(huì)治理

　　【基本案情】

　　被救助人蘇某珍，女，1972年8月出生。

　　被救助人侯某葉，女，1968年9月出生。

　　被救助人安某琴，女，1975年11月出生。

　　被救助人陳某娟，女，1986年9月出生。

　　2022年12月19日，李某軍酒后駕駛小型機(jī)動(dòng)車與前方同方向行駛的董某學(xué)駕駛并搭載孫某強(qiáng)、孫某奎、孫某虎的三輪車相撞，造成孫某奎、孫某虎當(dāng)場死亡，董某學(xué)、孫某強(qiáng)經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，李某軍棄車逃逸。經(jīng)認(rèn)定，李某軍負(fù)本起交通事故全部責(zé)任。2023年3月20日，陜西省洛川縣公安局以李某軍涉嫌交通肇事罪立案偵查。2023年5月5日，洛川縣人民檢察院依法提起公訴。2023年9月5日，洛川縣人民法院以交通肇事罪判處李某軍有期徒刑六年四個(gè)月。

　　【救助過程】

　　洛川縣人民檢察院刑事檢察部門在辦理李某軍交通肇事案時(shí)，發(fā)現(xiàn)李某軍無賠償能力，4名被害人近親屬可能符合司法救助條件，遂將司法救助線索移送控告申訴檢察部門。控告申訴檢察部門指定專人優(yōu)先辦理。經(jīng)審查查明：蘇某珍、侯某葉、安某琴、陳某娟系農(nóng)村家庭婦女，分別是被害人董某學(xué)、孫某強(qiáng)、孫某奎、孫某虎的妻子;案發(fā)前，董某學(xué)、孫某強(qiáng)、孫某奎、孫某虎四個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠四人的務(wù)農(nóng)務(wù)工收入，案發(fā)后四個(gè)家庭失去主要?jiǎng)趧?dòng)力，經(jīng)濟(jì)來源斷流，四個(gè)家庭不同程度陷入生活困境;蘇某珍需撫養(yǎng)未成年兒子，贍養(yǎng)76歲的婆婆;侯某葉僅能維持基本生活，且孫某強(qiáng)醫(yī)院治療費(fèi)用高達(dá)16萬余元;安某琴常年有病在身，其子系在校大學(xué)生;陳某娟兩個(gè)未成年兒子均系在校學(xué)生，家庭重?fù)?dān)落在陳某娟一人肩上。

　　洛川縣人民檢察院審查認(rèn)為，蘇某珍等4人符合司法救助條件，且均系最高檢、全國婦聯(lián)深化開展“關(guān)注困難婦女群體 加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)中明確的“家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力受到違法犯罪侵害致死，承擔(dān)養(yǎng)育未成年子女、贍養(yǎng)老人義務(wù)”的農(nóng)村困難婦女，屬于檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)救助對象，決定予以司法救助。2023年中秋節(jié)前，洛川縣人民檢察院召開司法救助金公開發(fā)放座談會(huì)，邀請縣人大、縣委政法委和市人大代表、辦案民警及被救助人所在鎮(zhèn)、村代表參加，向4名被救助人公開發(fā)放司法救助資金。為進(jìn)一步提升司法救助效果，洛川縣人民檢察院積極會(huì)同縣婦聯(lián)，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門開展多元綜合幫扶：一是聘請心理專家疏導(dǎo)安撫被救助人及其家屬情緒，幫助其恢復(fù)生活信心;二是定期回訪被救助人家庭，跟進(jìn)了解其被救助后生產(chǎn)、生活情況;三是協(xié)調(diào)民政、教育等部門開展后續(xù)幫扶，確保低保、學(xué)費(fèi)減免補(bǔ)助、醫(yī)療保障等政策落實(shí)情況。

　　司法救助案件辦結(jié)后，洛川縣人民檢察院與縣婦聯(lián)建立加強(qiáng)困難婦女兒童司法救助工作協(xié)作長效機(jī)制，形成工作合力，更好維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。針對該起事故中暴露出的酒后駕駛、農(nóng)用車違規(guī)載人等情形，洛川縣人民檢察院向縣交警部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議。

　　【典型意義】

　　本案系檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織對家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力遭受刑事案件侵害的農(nóng)村困難婦女加強(qiáng)司法救助協(xié)作、進(jìn)行綜合幫扶的典型案例。本案中，洛川縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)救助線索后，迅速啟動(dòng)司法救助程序，及時(shí)發(fā)放司法救助金，積極聯(lián)合婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)民政、教育等部門開展綜合救助幫扶，有效緩解被救助人家庭面臨的實(shí)際困難，并制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理。檢察機(jī)關(guān)還與婦聯(lián)組織建立長效工作機(jī)制，明確線索發(fā)現(xiàn)和移送措施，加強(qiáng)工作協(xié)作力度，為幫助司法過程中的困難婦女?dāng)[脫困境搭建救助平臺，更好實(shí)現(xiàn)司法救助與社會(huì)救助的有機(jī)銜接。